Nachhaltigkeitsstrategie in Deutschland

Begriff der Nachhaltigkeit

Nachhaltigkeit und Nachhaltigkeitsstrategien haben begrifflich solche ökologischen Leitbilder wie „ökologisches Gleichgewicht“ oder „Schließung von Stoffkreisläufen“ abgelöst. Die Auffassungen über den Begriffsinhalt gehen jedoch bis in die Gegenwart auseinander. Es werden zwei konträre Positionen vertreten:

Nationale Nachhaltigkeitsstrategie

Der nationalen Nachhaltigkeitsstrategie in Deutschland (siehe PDF "Perspektiven für Deutschland") liegen folgende Kriterien zugrunde:

• Die Nutzung einer erneuerbaren Ressource darf nicht größer sein als ihre Regenerationsrate.
• Die Freisetzung von Stoffen darf nicht größer sein als die Aufnahmefähigkeit der Umwelt.
• Die Nutzung nicht erneuerbarer Ressourcen muss so beschränkt werden, dass die Schaffung eines gleichwertigen Ersatzes in Form erneuerbarer Ressourcen ermöglicht wird.
• Das Zeitmaß der menschlichen Eingriffe muss in einem ausgewogenen Verhältnis zu dem natürlichen Prozess stehen.

Zur Wahrung der Zukunftschancen kommender Generationen legte die Bundesregierung 2002 Handlungsfelder einer langfristig angelegten Strategie fest. Das sind:

• Klimaschutz und Energiepolitik,
• umweltverträgliche Mobilität,
• Umwelt, Ernährung und Gesundheit
• globale Verantwortung.

Beim Handlungsfeld Klimaschutz und Energiepolitik werden zwei Ansätze verfolgt:

• zum einen wird auf eine deutliche Steigerung der Energieeffizienz,
• zum anderen auf den Ausbau erneuerbarer Energien gesetzt.

So ist vorgesehen, den Anteil der erneuerbaren Energien bis 2010 gegenüber 2000 zu verdoppeln – vor allem durch moderne Kraftwerke und ressourcenschonende Stromerzeugung. Die nationale Klimaschutzstrategie besteht darin, die Kohlenstoffdioxid-Emissionen bis 2005 um 25 % unter das Niveau von 1990 zu reduzieren.

Nachhaltigkeitsindikatoren

Die praktische Umsetzung einer nationalen Nachhaltigkeitsstrategie ist an einen Komplex zu schaffender Voraussetzungen gebunden. Dazu gehören

• eine umfassende Problemdiagnose und Darstellung,
• die Vorgabe von Umweltqualitätszielen und
• Umwelthandlungszielen.

Nachhaltigkeit muss durch „messbare“ Kriterien operationalisiert werden.

In Deutschland wurden verschiedene Nachhaltigkeitsindikatoren erarbeitet. Sie werden lokal, regional und global angewendet, um Status und Entwicklung zu bilanzieren, zu vergleichen und zu bewerten. Ein Beispiel ist der Deutsche Umweltindex (DUX), der aus sechs Faktoren gebildet und vom Umweltamt (Bild 1) berechnet wird:

• Klima – 615,
• Luft – 704,
• Boden – 33,
• Wasser – 320,
• Energie – 215,
• Rohstoffe – 99
  (berechnet 9/2003).

Die nationale Nachhaltigkeitsstrategie beinhaltet mit 21 Indikatoren aus den Bereichen Umwelt, Wirtschaft und Gesellschaft/Soziales ein „Kernindikatorenset“, das mit allen überregional aktiven Anbietern abgestimmt wurde. Es liegt seit Mitte 2003 vor und geht auf die Agenda 21 zurück, die alle Unterzeichnerstaaten verpflichtete, eine nationale Nachhaltigkeitsstrategie zu entwickeln.
Das „Indikatorenset“ umfasst solche Handlungsfelder wie:

• Abfall,
• Boden,
• erneuerbare Energie,
• Ökosysteme und Artenvielfalt,
• Arbeit,
• Wirtschaftsstruktur,
• ökologische Landwirtschaft,
• Sicherheit und
• Integration.